Rozliczanie podatku VAT w programie SAFE.

701731 - Rozliczanie podatku VAT w programie SAFE.

---

Pytanie dziennikarza

Zwracam się z prośbą o informację ws. rozliczania podatku VAT w programie SAFE. Jak wiadomo, dostawy z SAFE są zwolnione z podatku VAT zgodnie z rozporządzeniem, które jednak wymaga rozliczenia do końca 2030 roku.

Proszę o odpowiedź na następujące pytania:

•      Co dzieje się w sytuacji, gdy dostawy sprzętu finansowanego z SAFE realizowane są w sposób nieterminowy, ale zostaną sfinalizowane do 2030 roku?

•      Czy prawdą jest, że w wypadku opóźnień dostaw, nawet jeśli dotyczą małej części zakresu umowy, niezbędna będzie zapłata całego podatku VAT za zakres całej umowy?

•      Załóżmy, że wykonawca umowy za 100 mln zł, dostarczył do 2030 roku (w terminie obowiązywania rozporządzenia) sprzęt za 80 mln zł, a dostawy za 20 mln pozostały na okres od 2031 roku. Od jakiej wielkości będzie musiał naliczyć VAT?

Odpowiedź Ministerstwa Finansów na zapytanie dziennikarza

Zwolnienie od VAT wprowadzone rozporządzeniem Rady (UE) 2025/1106 z 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego ma zastosowanie wyłącznie do dostaw dokonywanych w ramach umów wynikających z zamówień wspieranych ze środków instrumentu SAFE, które to czynności miały miejsce najwcześniej w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia, tj. od 29 maja 2025 r.

Zwolnieniem tym objęte są dostawy, wewnątrzwspólnotowe nabycia oraz import produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych, sfinansowane ze środków instrumentu SAFE, czyli środków z pożyczek, których okres dostępności upłynie 31 grudnia 2030 r. Zgodnie z art.12 ust.1 ww. „okres dostępności pożyczki, który odpowiada okresowi, w którym można zatwierdzić płatności na rzecz danego państwa członkowskiego na podstawie niniejszego artykułu, upływa w 31 grudnia 2030 r.”. W związku z tym dostawy, które zostaną zrealizowane poza okresem dostępności pożyczki, nie będą mogły być sfinansowane ze środków pochodzących z pożyczki SAFE i nie będą korzystać ze zwolnienia z VAT.

Zastosowanie zwolnienia od VAT jest możliwe, pod warunkiem posiadania przez dostawcę odpowiednio wypełnionego i opieczętowanego świadectwa zwolnienia, potwierdzającego, że dana dostawa objęta jest wsparciem (jest finalnie finansowana) w ramach instrumentu SAFE. Sposób oraz terminy rozliczeń pomiędzy dostawcami produktów związanych z obronnością a ich nabywcami pozostają w gestii stron zawartych umów. Dla potrzeb zastosowania zwolnienia od VAT istotne jest zatem, aby dana dostawa towarów czy świadczenie usług było finalnie finansowane ze środków instrumentu SAFE. Jeśli dostawa produktów związanych z obronnością nie będzie finansowana ze środków instrumentu SAFE, będzie podlegać opodatkowaniu na zasadach ogólnych.