Koszt poboru podatków przez KAS: wydatki, zasoby i zakres działalności

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), kierowana przez Marcina Łobodę (szefa KAS i wiceministra finansów), osiąga rosnące wpływy do budżetu państwa, przy relatywnie niskim koszcie poboru podatków. Pobranie 100 zł podatku kosztuje państwo około 50–70 groszy, czyli w przybliżeniu 0,5–0,7% pobieranej kwoty.

Kwoty ściągnięte do budżetu i inne przychody

W 2023 r. wpływy ściągnięte przez KAS wyniosły 581 mld zł, w 2024 r. 663 mld zł, a w 2025 r. 731 mld zł. Podane wielkości obejmują także wpływy dla jednostek samorządu terytorialnego i innych instytucji, a w danych nie uwzględniono ceł odprowadzanych przez KAS do budżetu Unii Europejskiej. KAS dodatkowo oszacowała, że działalność poza wpływami ujawnionymi w budżetach — w tym egzekucja i działania kontrolne — przynosi około 30 mld zł.

Zasoby kadrowe i koszty pracownicze

KAS zatrudnia obecnie ponad 61 tys. osób. Większość zatrudnionych to pracownicy korpusu służby cywilnej, a ponad 11 tys. osób to funkcjonariusze Służby Celno‑Skarbowej. Kilkaset funkcjonariuszy KAS pełni służbę w Ministerstwie Finansów. Średnie uposażenie funkcjonariusza Służby Celno‑Skarbowej w drugim kwartale 2026 r. wynosiło 11 000 zł, natomiast średnie wynagrodzenie w korpusie służby cywilnej w tym samym okresie wynosiło 12 579 zł brutto.

Systemy wynagradzania i systemy składkowe funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej oraz pracowników korpusu służby cywilnej są różne. Funkcjonariusze KAS nie odprowadzają składek emerytalnych do ZUS; ich świadczenia emerytalno‑rentowe są wypłacane z zakładu emerytalno‑rentowego przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Zakres zadań KAS poza poborem podatków

Poza poborem danin i nadzorem fiskalnym KAS wykonuje zadania niezwiązane bezpośrednio z poborem podatków. Należą do nich zwalczanie przestępczości ekonomicznej, egzekucja należności na rzecz innych instytucji, kontrola przestrzegania sankcji, pobór opłat drogowych w systemie e‑TOLL oraz kontrola towarów przekraczających zewnętrzną granicę Unii Europejskiej.

Kogo to dotyczy i co oznacza w praktyce

Informacja dotyczy podatników, jednostek budżetowych korzystających z wpływów ściąganych przez KAS oraz pracowników i funkcjonariuszy tej instytucji. W praktyce przedstawione dane pokazują skalę zatrudnienia i poziom kosztów administracyjnych poboru podatków oraz rolę KAS w szerokim zakresie zadań państwowych. Dane o wpływach wskazują też, że część środków obsługiwana przez KAS trafia do innych podmiotów (jednostek samorządu terytorialnego i innych instytucji). Podane informacje mają charakter opisowy i odnoszą się do stanu przedstawionego w danych; nie dotyczą proponowanych ani obowiązujących zmian legislacyjnych.

Data publikacji artykułu: 3 października 2026 r.