Wstępny projekt budżetu 2027 przyjęty przez rząd i zaostrzenie kontroli cen transferowych

Rząd przyjął 28 sierpnia 2026 wstępny projekt budżetu na 2027 rok; podczas konferencji tego samego dnia minister finansów przedstawił planowane dochody, wydatki i deficyt budżetowy. Projekt przewiduje znaczący deficyt nominalny oraz jednoczesne utrzymanie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych na poziomie procentowym PKB z 2026 roku.

Główne założenia budżetu 2027 (status: przyjęty przez rząd — wstępny projekt)

Wstępny projekt budżetu na 2027 rok zakłada planowane wydatki w wysokości 977,6 mld zł oraz prognozowane dochody około 695 mld zł. Planowany deficyt budżetowy wynosi 282,6 mld zł i jest nominalnie o 11 mld zł wyższy niż w 2026 roku. Prognozy makroekonomiczne zawarte w projekcie to średnioroczna inflacja na poziomie 2,8%, wzrost PKB 3,0% oraz prognozowana stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec 2027 roku na poziomie 6,0%. Prognozowane dochody na 2027 rok są o 68,4 mld zł wyższe niż przewidywane wykonanie w 2026 roku. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych ma wynieść 7,1% PKB i ma być na takim samym poziomie jak w 2026 roku, a rząd nie prognozuje przekroczenia progów ostrożnościowych.

Kontrole cen transferowych — zakres działań i ostatnie wyniki

Centrum Analityczne Ministerstwa Finansów w Krakowie weryfikuje rozliczenia między podmiotami powiązanymi w zakresie cen transferowych. W pierwszym półroczu 2026 roku Centrum wykryło zaniżone podatki na łączną kwotę 470 mln zł. W danych dotyczących 2025 roku organy podatkowe doszacowały łączny dochód podatników w wyniku kontroli cen transferowych na 875,7 mln zł — kwota ta była o ponad 120 mln zł wyższa niż rok wcześniej. Odsetek kontroli cen transferowych zakończonych doszacowaniem wzrósł do 63% w 2025 roku. Liczba kontroli cen transferowych wyniosła 236 w 2025 roku, 271 w 2024 roku i 365 w 2023 roku.

Kogo zmiana dotyczy i co oznacza w praktyce

Bezpośrednio dotyczy to podatników dokonujących transakcji z podmiotami powiązanymi, w tym międzynarodowych korporacji — minister finansów Andrzej Domański zadeklarował, że podejmowane są działania mające na celu, aby podatnicy, w tym międzynarodowe korporacje, płacili podatki w Polsce. W praktyce oznacza to zwiększoną weryfikację rozliczeń między podmiotami powiązanymi w obszarze cen transferowych oraz utrzymanie aktywności analitycznej i kontrolnej ze strony Centrum Analitycznego MF. Dotychczasowe dane pokazują, że znaczna część kontroli kończy się doszacowaniem (63% w 2025 roku) i że organy osiągały istotne kwoty doszacowań w ostatnich latach.

Dla przedsiębiorców znaczenie praktyczne to konieczność uwzględnienia ryzyka kontroli i ewentualnych korekt rozliczeń w planowaniu podatkowym i finansowym. Z perspektywy budżetu państwa, działania kontrolne i doszacowania podatkowe stanowią jeden z elementów wpływających na dochody budżetowe uwzględnione w projekcie na 2027 rok.