Projekt nowelizacji PIT, CIT i ryczałtu: proponowane progi, stawki i skutki dla podatników

Sejm rozpatruje nowy projekt nowelizacji ustaw o PIT, CIT i ryczałcie; pierwsze i drugie czytanie odbyły się 5 listopada 2026 r. Projekt zakłada obniżkę obciążeń w PIT przy jednoczesnym podwyższeniu stawek CIT oraz zmiany zasad opodatkowania ryczałtem. Projekt wymaga uchwalenia na trwającym posiedzeniu Sejmu i przyjęcia przez Senat, a proponowane wejście w życie przewidziano od 1 stycznia 2027 r.

Główne propozycje zmian w PIT, CIT i ryczałcie

• PIT: pierwszy próg podatkowy miałby zostać podwyższony z 120 tys. zł do 130 tys. zł; stawka w pierwszym progu pozostaje na poziomie 12 proc. Projekt wprowadza nowy próg dla dochodów powyżej 130 tys. zł do 150 tys. zł z proponowaną stawką 24 proc., a stawkę 32 proc. przewidziano dla dochodów powyżej 150 tys. zł. Projekt zakłada też podwyższenie stawki daniny solidarnościowej z 4 proc. do 5 proc. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów podała, że odsetek podatników płacących 32-proc. stawkę miałby spaść do 7,2 proc. zamiast prognozowanych 14 proc. w 2027 r., a z proponowanych zmian miałoby skorzystać około 3,5 mln podatników; roczny zysk dla pojedynczego podatnika może wynieść do 3,6 tys. zł.
• CIT: stawka CIT dla podatników, których przychody z poprzedniego roku przekroczyły 50 mln euro, ma wzrosnąć z 19 proc. do 22 proc. Projekt wyłącza z proponowanej podwyżki banki, ponieważ ich CIT został już podwyższony inną ustawą.
• Ryczałt: limit przychodów uprawniających do wyboru opodatkowania ryczałtem ma zostać obniżony z 2 mln euro do 250 tys. euro. Projekt przewiduje stosowanie stawki 17 proc. dla nadwyżki przychodów osiągniętych w trakcie roku ponad 300 tys. euro.

Kogo zmiana dotyczy i co oznacza w praktyce

Zmiany w PIT znacząco modyfikują skalę podatkową: podwyższenie pierwszego progu i dodanie progu 24-proc. przesuwa część podatników do niższych stawek w porównaniu z istniejącą skalą, co według KPRM objęłoby około 3,5 mln osób. Wyższa stawka solidarnościowa i utrzymanie górnej stawki 32 proc. oznaczają utrzymanie obciążeń dla najwyżej zarabiających, choć ich odsetek miałby według KPRM zmaleć. Podwyżka CIT dla największych podatników dotyczy tych z przychodami powyżej 50 mln euro; banki są z tej podwyżki wyłączone. Ograniczenie dostępu do ryczałtu oraz nowa stawka 17 proc. dla nadwyżek przychodów zmieniają zasady dla podatników rozliczających się ryczałtem.

Proces legislacyjny i aktualny status projektu

Projekt został wniesiony do Sejmu 4 listopada 2026 r., a pierwsze i drugie czytanie odbyły się 5 listopada 2026 r. W trakcie pierwszego czytania projekt uzyskał poparcie klubów Koalicji Obywatelskiej, PSL, Nowej Lewicy, Centrum i Polski 2050; kluby Rozwój Plus i Konfederacja złożyły wnioski o odrzucenie. Klub PiS zapowiedział złożenie poprawek podnoszących progi podatkowe o 60 proc. Wiceminister finansów Jarosław Neneman poinformował, że projekt powiela rozwiązania, nad którymi Sejm głosował 22 października 2026 r., i że ponowne przedłożenie ma na celu uniknięcie wątpliwości prawnych dotyczących przebiegu procesu legislacyjnego; jednocześnie oświadczył, że prace nad projektem nie toczą się w trybie pilnym. Podczas drugiego czytania poseł Przemysław Wipler zarzucił, że procedowanie projektu w trybie pilnym jest niezgodne z Konstytucją RP art. 123; wątpliwości proceduralne odnosiły się także do zapisów Regulaminu Sejmu art. 37 ust. 4. Wcześniej podobna ustawa przeszła Sejm i Senat, ale zmiany wprowadzone w kolejnych czytaniach wywołały wątpliwości konstytucyjne, w efekcie czego rząd złożył nowy projekt. Projekt musi zostać uchwalony w trwającym posiedzeniu Sejmu i przyjęty przez Senat, by mógł wejść w życie od 1 stycznia 2027 r.