Milczące załatwienie w Ordynacji podatkowej — projekt w wykazie prac rządu

Projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej wprowadza instytucję milczącego załatwienia spraw podatkowych: jeśli organ nie wyda decyzji lub postanowienia w ustawowym terminie, sprawa może zostać uznana za załatwioną na korzyść podatnika. Podstawowy termin na wydanie decyzji ma wynosić dwa miesiące, chyba że odrębne przepisy przewidują inny termin.

Czym jest milczące załatwienie

Projekt nowelizacji przewiduje mechanizm, w którym brak decyzji organu w ustawowym terminie może skutkować uznaniem sprawy za rozstrzygniętą na korzyść podatnika. Rozwiązanie ma charakter ograniczony: milczące załatwienie ma obowiązywać tylko w sprawach wyraźnie wskazanych w przepisach, a nie we wszystkich postępowaniach podatkowych.

Zakres wniosków objętych mechanizmem

W projekcie wymieniono konkretne kategorie wniosków, które mogą podlegać milczącemu załatwieniu. Należą do nich m.in.:

• wnioski o odroczenie terminu podatkowego,
• wnioski dotyczące ograniczenia poboru zaliczek,
• wnioski o umorzenie zaległości podatkowej,
• wnioski o potrącenie zobowiązania podatkowego z bezspornej wierzytelności wobec państwa,
• wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji lub postanowienia,
• wnioski o zawieszenie i podjęcie postępowania.

W praktyce oznacza to, że tylko sprawy mieszczące się w tej katalogu będą mogły zostać „rozstrzygnięte milcząco” w razie bezczynności organu.

Kogo dotyczy i co oznacza w praktyce

Zmiana dotyczy podatników, którzy składają wnioski wymienione w projekcie (zarówno osoby fizyczne, jak i podmioty prowadzące działalność gospodarczą, które korzystają z procedur przewidzianych w Ordynacji podatkowej). W praktyce konsekwencją przyjęcia rozwiązania będzie sytuacja, gdy organ nie wyda decyzji w przewidzianym terminie — wówczas, o ile dana sprawa będzie objęta katalogiem wskazanym w przepisach, może ona zostać uznana za załatwioną na korzyść podatnika. Podstawowy termin na wydanie decyzji określono na dwa miesiące, z możliwością zastosowania innych terminów, jeśli przewidują je odrębne przepisy.

Status legislacyjny i tło inicjatywy

Projekt nowelizacji został zamieszczony w wykazie prac rządu i jest na etapie legislacyjnym; proponowany termin wejścia w życie nowych przepisów to 1 kwietnia 2027 r. Proponowane rozwiązanie nawiązuje do inicjatywy deregulacyjnej zespołu Rafała Brzoski z 2025 roku, a rząd rozpoczął prace nad rozwiązaniem opracowanym przez ten zespół. Informacje pochodzą z wpisu w wykazie prac rządu (legislacja.gov.pl).