Zwolnienia od podatku od towarów i usług dostaw produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych, dokonywanych w ramach umów wynikających z zamówień wspieranych ze środków instrumentu SAFE.

694880 - Zwolnienia od podatku od towarów i usług dostaw produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych, dokonywanych w ramach umów wynikających z zamówień wspieranych ze środków instrumentu SAFE.

---

Pytanie dziennikarza

W związku z planowaną publikacją dotyczącą umów finansowanych z mechanizmu SAFE uprzejmie proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:

1.   Czy mechanizm SAFE zostanie wykorzystany do refinansowania zawartych wcześniej umów?

2.   Jeśli tak, to jak zostanie przy nich rozliczony VAT? Podpisane wcześniej umowy zawierają 23% VAT, a mechanizm finansowania z SAFE ma być obciążony 0% VAT.

3.   Nowe umowy finansowane z SAFE mają mieć 0 % VAT. Jakim podatkiem będą obciążone umowy, które będą zawierać wykonawcy tych umów ze swoimi podwykonawcami?

Odpowiedź Ministerstwa Finansów na zapytanie dziennikarza

Zgodnie z rozporządzeniem SAFE – Rozporządzenie Rady (UE) 2025/1106 z 27 maja 2025 r. ustanawiające Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego – zwolnienie od VAT dotyczy dostaw, wewnątrzwspólnotowych nabyć oraz importu produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych, wspieranych ze środków instrumentu SAFE, które to czynności miały miejsce najwcześniej w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia, tj. od 29 maja 2025 r.

Jeżeli zatem na podstawie umów zawartych przed wejściem w życie rozporządzenia SAFE, dostawy produktów związanych z obronnością zostaną zrealizowane po 28 maja 2025 roku, do takich dostaw może mieć zastosowanie zwolnienie od VAT, pod warunkiem posiadania przez dostawcę odpowiednio wypełnionego i opieczętowanego świadectwa zwolnienia z VAT.

W przypadku, gdy VAT od dokonanej po 28 maja 2025 r. dostawy produktów związanych z obronnością został naliczony i rozliczony przez dostawcę na ogólnych zasadach (z powodu braku świadectwa zwolnienia z VAT), po otrzymaniu takiego świadectwa zwolnienia potwierdzającego objęcie tej dostawy wsparciem ze środków instrumentu SAFE, dostawca będzie uprawniony do zastosowania zwolnienia od VAT poprzez dokonanie odpowiedniej korekty rozliczenia podatku i wystawionej faktury.

Zwolnienie od VAT na podstawie art. 20 rozporządzenia SAFE dotyczy ostatniej transakcji w łańcuchu pomiędzy podmiotem nabywającym a dostawcą produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych. Zwolnienie od VAT obejmuje zatem wyłącznie dostawy dokonywane przez finalnego dostawcę bezpośrednio na rzecz końcowego nabywcy produktu (tzw. kwalifikującego się podmiotu).

Do dostaw dokonywanych na wcześniejszych etapach łańcucha dostaw (pomiędzy poddostawcami a finalnym dostawcą) zastosowanie mają ogólne zasady opodatkowania VAT – nie ma zastosowania zwolnienie od VAT.

Szczegółowe wyjaśnienia, wraz z praktycznymi przykładami, dotyczące stosowania zwolnienia od VAT w omawianym obszarze – w tym w kwestiach będących przedmiotem zapytania dziennikarza – zawarte są w objaśnieniach podatkowych z 9 marca 2026 r. opublikowanych na stronie Ministerstwa Finansów pod adresem: Objaśnienia podatkowe z 9 marca 2026 r. dotyczące stosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług dostaw produktów związanych z obronnością lub innych produktów do celów obronnych, dokonywanych w ramach umów wynikających z zamówień wspieranych ze środków instrumentu SAFE.

Jednocześnie informujemy, że zagadnienia dotyczące podatku VAT w związku z SAFE były przedmiotem wniosków o wydanie interpretacji. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wydał 2 interpretacje indywidualne związane z zagadnieniami poruszonymi w zapytaniu, tj.:

•      interpretację indywidualną z 3 grudnia 2025 r. znak: 0114-KDIP4-2.4012.772.2025.2.WH;

•      interpretację indywidualną z 11 grudnia 2025 r. znak: 0114-KDIP4-2.4012.658.2025.3.WH.